Ngày 24/07/2020 Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Việt Nam cập nhật năm 2020, trong đó đặt mục tiêu đến năm 2030, Việt Nam sẽ giảm 9% tổng lượng phát thải khí nhà kính (KNK) so với kịch bản thông thường (BAU) bằng nguồn lực trong nước và 27% khi có sự hỗ trợ của quốc tế.
Hiện tại, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang xây dựng Dự thảo Nghị định quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn nhằm quy định chi tiết các Điều 91, 92 và 139 của Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020.
Đối tượng áp dụng theo Dự thảo Nghị định bao gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân, cơ sở sản xuất, kinh doanh:
- Có liên quan đến hoạt động phát thải khí nhà kính, giảm nhẹ phát thải và hấp thụ khí nhà kính trong nước;
- Tham gia phát triển thị trường các-bon trong nước; sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu và tiêu thụ các chất làm suy giảm tầng ô-dôn, chất gây hiệu ứng nhà kính được kiểm soát theo Nghị định thư Montreal về các chất làm suy giảm tầng ô-dôn.
(Được thiết kế bởi vectorjuice/ Freepik)
Một số điểm đáng chú ý của Dự thảo Nghị định:
- Đưa ra mục tiêu và lộ trình giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cho 02 giai đoạn: giai đoạn 1 từ nay đến hết năm 2025 và giai đoạn 2 từ năm 2026 đến hết năm 2030. Cụ thể:
- Giai đoạn 1: thực hiện kiểm kê khí nhà kính, xây dựng và thực hiện kế hoạch giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.
- Giai đoạn 2: thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính theo mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính trên cơ sở hạn ngạch được phân bổ. Trường hợp cơ sở phát thải khí nhà kính vượt hạn ngạch hoặc không sử dụng hết hạn ngạch được phân bổ thì được trao đổi, mua bán trên thị trường carbon trong nước.
- Đưa ra tiêu chí xác định nhóm cơ sở phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính: Các cơ sở có mức phát thải khí nhà kính hằng năm từ 3.000 tấn CO2 tương đương trở lên hoặc thuộc các trường hợp dưới đây:
- Các nhà máy nhiệt điện, cơ sở sản xuất công nghiệp có tổng lượng tiêu thụ năng lượng hằng năm từ 1.000 tấn dầu tương đương (TOE) trở lên;
- Cơ sở chăn nuôi bò có số lượng đầu con từ 500 trở lên; cơ sở chăn nuôi lợn có số lượng đầu con xuất chuồng hằng năm từ 3.000 trở lên;
- Các công ty kinh doanh vận tải hàng hoá đường bộ có tổng tiêu thụ nhiên liệu hằng năm từ 1.000 TOE trở lên;
- Các tòa nhà thương mại có tổng tiêu thụ năng lượng hằng năm từ 1.000 TOE trở lên;
- Cơ sở xử lý chất thải rắn có công suất hoạt động hằng năm từ 65.000 tấn trở lên.
- Theo đại diện cơ quan soạn thảo, trong giai đoạn đầu từ nay đến năm 2025, doanh nghiệp không cần có bất cứ một trách nhiệm nào ngoài báo cáo kết quả kiểm kê khí nhà kính và hoạt động kiểm kê sẽ do cơ quan nhà nước hỗ trợ. Nhà nước sẽ sử dụng nguồn vốn sự nghiệp môi trường để hỗ trợ doanh nghiệp trong giai đoạn đầu về kinh phí cho việc xây dựng báo cáo kiểm kê khí nhà kính, thuê chuyên gia tư vấn thẩm định.
Một số góp ý từ đại diện Hiệp hội và Doanh nghiệp:
STT |
Nội dung góp ý |
1 |
Đại diện Hiệp hội thép Việt Nam cho rằng, đây là lĩnh vực mới đối với cộng đồng doanh nghiệp, vì vậy cần phải có lộ trình thích hợp và những đề xuất mang tính khả thi. Kiến nghị, cần có ngưỡng phù hợp đối với đặc thù của từng ngành nghề khác nhau và cơ chế minh bạch và công bằng đối với tất cả các doanh nghiệp thay vì áp chung định mức. Nhất là đối với ngành thép – ngành công nghiệp nền tảng, có vai trò quan trọng trong nền kinh tế, nhưng cũng là ngành có lượng phát thải cần kiểm soát. Chiếu theo quy định từ 3.000 tấn phát thải khí CO2 phải kê khai thì tất cả các doanh nghiệp trong ngành thép đều phải kê khai. Nguồn: https://thoibaonganhang.vn/giam-phat-thai-khi-nha-kinh-ho-tro-de-doanh-nghiep-thich-ung-116184.html |
2 |
Đại diện Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), ông Trần Tuấn Anh – cho rằng, quy định việc xây dựng kế hoạch giảm phát thải khí nhà kính từ các cơ sở phát thải sẽ không thể đánh giá được hết phương pháp giảm phát thải khí nhà kính trong các lĩnh vực khác nhau. Đơn cử như trong lĩnh vực năng lượng, giảm phát thải khí nhà kính không đến từ giảm phát thải trực tiếp từ cơ sở mà gián tiếp qua quy hoạch năng lượng, sử dụng điện tiết kiệm, thúc đẩy các dự án năng lượng tái tạo, … Bên cạnh đó, đối với các nhà máy nhiệt điện, ngay từ khi xây dựng đã tính toán đến các phương án giảm phát thải khí nhà kính, vì vậy việc xây dựng kế hoạch theo năm sẽ không hiệu quả. Nguồn: https://thoibaonganhang.vn/giam-phat-thai-khi-nha-kinh-ho-tro-de-doanh-nghiep-thich-ung-116184.html |
3 |
Đại diện công ty Canon Việt Nam, bà Đào Thị Thu Huyền cho rằng Dự thảo nghị định chưa thực sự khoa học. Hiện nay, các doanh nghiệp đang thực hiện rất nhiều báo cáo thống kê về kiểm soát năng lượng của doanh nghiệp hàng năm. Ngoài ra còn có những báo cáo mục tiêu 5 năm về giảm thiểu sử dụng năng lượng và đều gửi đến tất cả các cơ quan ban ngành liên quan. “Như vậy chúng ta đã luôn có cơ sở dữ liệu cơ bản (data base) về việc năng lượng của doanh nghiệp đang được sử dụng như thế nào”, bà Huyền nhận xét: “Nếu chúng ta lại đi làm lại việc thống kê số liệu, rồi tiến tới việc mua bán, thì việc này không đem lại giá trị thực tế”. Nguồn: https://congluan.vn/doanh-nghiep-phai-bao-bao-so-lieu-kiem-ke-khi-nha-kinh-hang-nam-post141856.html |
4 |
Đại diện Hiệp hội sữa Việt Nam, ông Trần Quang Trung cho rằng Nghị định quy định chỉ cơ sở nuôi bò từ 500 con trở lên phải khai báo kiểm kê là chưa đầy đủ. Ông Trung băn khoăn con số 500 dựa trên cơ sở khoa học nào? Nếu doanh nghiệp nuôi trâu, dê, gà… thì quy định là bao nhiêu mới phải kê khai? Nguồn: https://congluan.vn/doanh-nghiep-phai-bao-bao-so-lieu-kiem-ke-khi-nha-kinh-hang-nam-post141856.html |
5 |
Đại diện Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam, ông Nguyễn Văn Quyền cho rằng nếu lấy tiêu chí “tiêu thụ từ 1000 tấn dầu trở lên” phải tiến hành kiểm kê khí nhà kính là chưa hợp lý. Bởi ngành vận tải ngày nay rất ít có các mô hình quản lý tập trung. Các doanh nghiệp thường thực hiện mô hình khoán, dịch vụ nên nhiều đơn vị không tiến hành thống kê số lượng dầu tiêu thụ hàng năm. Do đó rất khó thực hiện theo tiêu chí này. Nguồn: https://congluan.vn/doanh-nghiep-phai-bao-bao-so-lieu-kiem-ke-khi-nha-kinh-hang-nam-post141856.html |
Doanh nghiệp có thể đưa ra các góp ý hoàn thiện dự thảo bằng cách truy cập:
- Kênh 1: Góp ý trực tiếp tại trang điện tử của Bộ Tài Nguyên và Môi trường, kết thúc nhận phản hồi: 11/08/2021
Bộ Tài nguyên và Môi trường – Văn bản – Góp ý văn bản dự thảo (monre.gov.vn)
(Ảnh chụp từ trang điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường, lần truy cập cuối 15/07/2021)
- Kênh 2: Gởi về Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI). VCCI sẽ tổng hợp gửi Ban soạn thảo. Kết thúc nhận phản hồi: trước ngày 03/8/2021.
Văn bản vui lòng gửi tới địa chỉ (có thể gửi trước qua fax hoặc email):
Ban Pháp chế VCCI – Số 9 Đào Duy Anh, Đống Đa, Hà Nội.
Điện thoại: 024.35770632/024.35742022 – máy lẻ: 355; Fax: 024.35771459.
Email: xdphapluat@vcci.com.vn/xdphapluat.vcci@gmail.com
Link tải dự thảo: http://vibonline.com.vn/wp-content/uploads/2021/07/20210609-Du-thao-Nghi-dinh-ve-Giam-nhe-phat-thai-KNK-va-bao-ve-tang-o-don_Final-1.docx
Nếu Quý Doanh nghiệp cần thêm thông tin chi tiết liên quan đến việc thực hiện KIỂM KÊ KHÍ NHÀ KÍNH (KNK), hãy liên hệ ENERTEAM để được tư vấn và hỗ trợ trực tiếp.
Thông tin liên hệ:
- Ms. Hương – Phó phòng Dịch vụ và Kỹ thuật
- ĐT: 028. 3930 2393 / 0903.030 767
Ý kiến của bạn